Eksperte: Visām pašvaldībām nepieciešami vienoti noteikumi koku izciršanas jautājumos

Koku izciršana.public. foto
Koku skaita samazināšanās galvaspilsētā arvien biežāk izraisa viedokļu sadursmi starp pašvaldības iestādēm, nevalstiskajām organizācijām, iedzīvotāju grupām, zemes īpašniekiem vai projektu attīstītājiem. Nozīmīgs instruments šo viedokļu sabalansēšanai un labākā lēmuma pieņemšanai ir koku ciršanas ieceres publiskās apspriešanas procedūra. Biznesa augstskolas Turība Juridiskās fakultātes absolvente Agnese Reine norāda, ka, izveidojot vienotus pamatprincipus visām Latvijas pašvaldībām publiskās apspriešanas rezultātu izvērtējumam, lēmuma pieņemšana koku izciršanas jautājumos kļūtu caurspīdīgāka, respektējot arī publisko apspriešanu rezultātus, kurās atspoguļojas iedzīvotāju intereses.
Pienākums rūpēties par labvēlīgu vidi
Latvijas Republikas Satversme aizsargā ikviena tiesības dzīvot labvēlīgā vidē, kas ietver valsts pienākumu sniegt ziņas par vides stāvokli un rūpes par tās saglabāšanu un uzlabošanu, tāpat aizsargātas tiek ikviena tiesības uz īpašumu, taču īpašumu nedrīkst izmantot pretēji sabiedrības interesēm. Būtībā tas uzliek pienākumu valstij nodrošināt sabiedrības tiesības dzīvot labvēlīgā vidē, tomēr vienlaikus jāievēro arī privātīpašnieku tiesības. Šeit nereti rodas diskusijas un pat domstarpības, jo sabiedrībā pastāvošie uzskati mēdz būt ļoti dažādi. Kādam labvēlīga vide ir moderna un attīstīta pilsēta ar ērtu infrastruktūru, citam – plaši apzaļumotas teritorijas arī pilsētvidē. Vieniem labvēlīgiem dzīves apstākļiem nepieciešama saule istabas logā, citiem — pavēnis. Jāatrod balanss, kas apmierinātu arī pretējas intereses. Publiskā apspriešana šādā situācijā kalpo par instrumentu balansa atrašanai, taču to aizvien nepieciešams pilnveidot.
Koki izcērtami tikai saņemot īpašu pašvaldības atļauju
Tiesiskais regulējums nosaka, ka koku ciršanai pilsētas teritorijā zemes īpašniekam nepieciešama pašvaldības atļauja. Normatīvajos aktos ir noteikti kritēriji, kuri pašvaldībai jāizvērtē pirms lēmuma pieņemšanas par atļaujas izsniegšanu koku ciršanai ārpus meža teritorijas. Atsevišķos gadījumos pašvaldībai ir pienākums pirms lēmuma pieņemšanas rīkot publisko apspriešanu. Publisko apspriešanu rezultāti Rīgā norāda uz izteiktu sabiedrības tendenci ar pamatotiem un arī ar nepamatotiem argumentiem noraidīt ikvienu apspriešanā nodoto ieceri, kā vienīgo risinājumu sagaidot tās neakceptēšanu. Tomēr koku ciršanas ieceres visbiežāk ir saistītas ar zemes īpašnieka tiesiski aizsargājamu interesi veidot sava īpašuma apbūvi vai teritorijas labiekārtojumu. Piemēram, 2017. gadā Rīgā tika rīkotas 40 publiskās apspriešanas, kur no 2683 iedzīvotāju viedokļiem, tikai 274 bija par labu idejai par koku likvidēšanu.
Sabiedrības līdzdalības loma pieaug
Saasinoties ar vides un veselības risku saistītajiem jautājumiem, pieaug arī sabiedrības iesaiste lēmumu pieņemšanā. Vienpusēja lēmumu pieņemšana mazina iedzīvotāju uzticību atbildīgajām institūcijām. Publiskās apspriešanas mērķis koku ciršanas procesā var tikt sasniegts tikai tad, ja tiek nodrošināta šī sabiedrības līdzdalības institūta efektīva norise. Priekšnoteikums sabiedrības līdzdalības efektivitātei lēmumu pieņemšanā ir atbilstošs tiesiskais regulējums. Tieši iedzīvotāju viedokļu izvērtēšana ir lēmuma pieņēmēja visgrūtākais, taču visnozīmīgākais aspekts šajā procesā. Atbildīgajām iestādēm ir pienākums izvērtēt publiskās apspriešanas rezultātus, taču nav noteikta regulējuma, kas saistīts ar izvērtējuma veikšanu. Pastāv risks, ka publiskā apspriešana var kļūt par formālu procesa sastāvdaļu. Savukārt lēmuma pieņemšana nekorekti veikta publiskās apspriešanas viedokļu izvērtējuma rezultātā, kas var izpausties, piemēram, kā aprobežošanās ar vienkāršu noraidošo viedokļu skaita konstatāciju, var nepamatoti ierobežot privātpersonas intereses. Mums jāpēta principi, pēc kuriem iestāžu praksē tiek izvērtēti šādas apspriešanas rezultāti, un kā tie ietekmē pašvaldības pieņemto lēmumu par koku ciršanas atļaujas izsniegšanu vai gluži pretēji - atteikumu.
Saistošu pamatprincipu izveidošana
Jāpiebilst, ka šobrīd normatīvajos aktos nav konkrēti definēta publiskās apspriešanas loma koku ciršanas procesā. Bieži sastopams kļūdains uzskats, ka publiskajā apspriešanā vislielākā nozīmē ir skaitliskajam kritērijam jeb vairākuma viedoklim. Jāņem vērā, ka publiskā apspriešana nav vienkārši “balsojums”, nozīmīgs ir tieši sabiedrības viedokļu informatīvais pienesums, turklāt normatīvais regulējums nosaka virkni citus apsvērumus, kas lēmuma pieņēmējam jāveic, izvērtējot ikvienu koku ciršanas ieceri. nepieciešams izveidot. Visām pašvaldībām saistoši
Par šo rakstu nav saņemts neviens komentārs. |
Pievienot komentāru |
Novadu vēstis
Cerīgs sākums labai sadarbībai - AAE vēstnieces Latvijā un labklājības ministres vizīte Saldū
Atklāj pārbūvēto, Baltijas valstīs modernāko tenisa centru “Lielupe”
Kurzemes reģionā 28 spēkratiem konstatētas satiksmei neatbilstošas riepas
Atklājot “CITRO” zīmola veikalus Rēzeknē, noslēgusies pāreja uz jauno zīmolu
Vēl šajā sadaļā
- Dāvini dabai labu darbu – aicinām uz dabas daudzveidības saglabāšanas pasākumu Ķemeru Nacionālajā parkā
- 70% varbūtība sniega iespējamībai Ziemassvētkos
- Šonedēļ turpinās silts novembris ar lietavām
- Novembra pirmajā nedēļā gaidāmi mainīgi laika apstākļi – bieži līs lietus
- Šonedēļ gaidāmi mīnusi un sniega sega
- Autovadītājiem: Brīvdienās būs spēcīgs vējš, tādēļ uz ceļiem iespējami lūzuši koki
- Kas jāņem vērā, apsildot mājokli ar alternatīvajiem enerģijas avotiem
- Laika apstākļi nedēļas nogalē: Rīgā gaidāms lietus un vējš pirms atvasaras
- Būsim atbildīgi: Baltijas jūrai ir nepieciešama mūsu palīdzība
- Brīvdienās līs lietus un pūtīs brāzmains vējš
Aktuālās ziņas
- Vienojas par sadarbību Eiropas Savienības jautājumu komunikācijā 2020. gadā
- Nacionālajā bibliotēkā notiks diskusija par Rail Baltica projekta realizāciju Rīgas teritorijā
- 40% Latvijas uzņēmumu nezina, kas ir e-rēķins
- Nemiro virza plānus kopīgam jūras vēja parkam ar Igauniju
- Parlamentārā sekretāre uzrunā Īrijas diasporas organizāciju vadītājus
- Vidējais patēriņa cenu līmenis gada laikā palielinājās par 2,1 %
- Somijas prezidentūras priekšlikums ES daudzgadu budžetam varētu palielināt Latvijas lauku attīstības finansējumu par 117
- Viltīgās kakla sāpēs!
- Uzturs svētku laikā – ieteikumi, kā gardi paēst, bet ne smagi pārēsties
- Ģimenes ārsts Ainis Dzalbs: pastaiga mežā ir atslodze nervu sistēmai
- Jāpiemēro jaunas kontroles prasības, nodrošinot cilvēka, dzīvnieku un augu veselību...
- Latviešiem sekmīgas spēles pirms saspringtas nedēļas Eiropas kausos
- Cerīgs sākums labai sadarbībai - AAE vēstnieces Latvijā un labklājības ministres vizīte Saldū
- Dāvini dabai labu darbu – aicinām uz dabas daudzveidības saglabāšanas pasākumu Ķemeru Nacionālajā parkā
- “Domina Shopping” kļūst par 2021. gada Pasaules čempionāta hokejā oficiālo tirdzniecības centru Rīgā
- Paziņoti piektās VID čeku loterijas izlozes uzvarētāji
- Nacionālajā bibliotēkā notiks diskusija par Rail Baltica projekta realizāciju Rīgas teritorijā
- Somijas prezidentūras priekšlikums ES daudzgadu budžetam varētu palielināt Latvijas lauku attīstības finansējumu par 117
- Rimi Latvia tīklā pieaug bezkontakta norēķinu skaits
- Vidējais patēriņa cenu līmenis gada laikā palielinājās par 2,1 %
Pirmdiena, 9. decembris
|
![]() ![]() |
- Jāpiemēro jaunas kontroles prasības, nodrošinot cilvēka, dzīvnieku un augu veselību...
- Latviešiem sekmīgas spēles pirms saspringtas nedēļas Eiropas kausos
- Cerīgs sākums labai sadarbībai - AAE vēstnieces Latvijā un labklājības ministres vizīte Saldū
- Dāvini dabai labu darbu – aicinām uz dabas daudzveidības saglabāšanas pasākumu Ķemeru Nacionālajā parkā
- “Domina Shopping” kļūst par 2021. gada Pasaules čempionāta hokejā oficiālo tirdzniecības centru Rīgā